农业农村部发布《国家动物疫病强制免疫指导意见(2022—2025年)，提出了强制免疫动物疫病的群体免疫密度应常年保持在90%以上,应免畜禽免疫密度应达到100%,高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上的目标。同时，对于补助方式采用“先打后补”。

（一）病种和范围

根据规定，强制免疫的范围包括5个方面：高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病，以及省级农业农村部门根据辖区内动物疫病流行情况，对猪瘟、新城疫、猪繁殖与呼吸综合征、牛结节性皮肤病、羊痘、狂犬病、炭疽等疫病实施强制免疫。

（二）什么是“先打后补”

《意见》提出，各省份可采用养殖场(户)自行免疫、第三方服务主体免疫、政府购买服务等多种形式,全面推进“先打后补”工作,在2022年年底前实现规模养殖场(户)全覆盖,在2025年年底前逐步全面停止政府招标采购强制免疫疫苗。并做好免疫记录，落实报告制度。那么什么是“先打后补”制度呢？“先打后补”就是政府不再预先免费发放疫苗，而是由养殖户自行购买符合规定的疫苗进行接种后，凭发票报销一定比例的制度。近年来，重大动物疫病强制免疫“先打候补”已在各地试点推广。各地强制免疫疫苗经营企业的确定，一般由畜牧兽医主管部门会同有关部门通过政府招标方式产生。

（三）如何申请领取“先打后补”经费补贴

补助经费申请按照自愿申报原则，由符合条件的养殖场（户）根据其实际情况按照地方实施方案要求，向县农业农村局、县财政局提出书面补贴经费申请，经县农业农村局对书面申请材料核实确定，审核结果要公示，经公示无异议的以正式文件批复实施。一般以一年为一个实施周期。畜牧兽医主管部门要组织有关单位和人员，对畜禽养殖场（户）“先打后补”申报材料及时进行审查确认，按照养殖场（户）实际购买和使用疫苗的数量，根据补贴标准，由各县（区、市）财政部门按照实际购买审核情况将补贴资金直接拨付到各畜禽养殖场（户）。补贴标准参照省政府统一招标采购疫苗的平均中标价格确定。

养殖场（户）也可网上申报，各地农业农村部门的“畜牧业安全监管信息系统”动物疫病防控模块中有“重大动物疫病强制免疫先打后补信息系统”子模块，与国家农业部兽药二维码信息系统实现对接，一般对“先打后补”的畜禽养殖场强制免疫疫苗经费补贴实行网上申报、基层站初审、区市兽医主管部门复核、实时统计和上报等。养殖场（户）可通过下载、安装农业部兽药二维码信息查询APP，对所购疫苗的真伪进行查验，并在申报时扫描疫苗瓶上的二维码。