近日环保部召开例行记者会,会上通报了2017年上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况。
在农业农村污染治理方面,截至2017年6月底,全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个,面积63.6万平方公里,累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)21.3万个,山西、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、西藏、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭搬迁工作进展缓慢。2017年农村环境综合整治目标为2.8万个建制村,已开工建设2万个(建成8509个),青海、吉林、天津、广西等4个省(区)工作滞后。
记者会上,环保部就关于地方政府“一刀切”、环保税法等热点问题进行回复。
问:“有的地方在执行污染管控方面采取“一刀切”的方式,引起大家的非议。怎么看待这个问题?”
环保部政策法规司司长别涛回答,“中央环保督察到现在为止已进行到第四轮,实现全国31个省市区全覆盖,环保督察实现了由监督企业到监督政府的转变,对环境监管带来重大影响。根据环保部的调度,我们在京津冀地区发现的问题企业至少有17万家,这个数字是非常惊人的。”
别涛表示,从法律角度分析,企业发生的问题很多是未批先建、批建不符,环保设施未验收或者没有正常运行,超标或超总量排污,也可能是没有排污许可证,还有的是环保部门责令改正后,拖延消极,拒不整改。
“对这些行为,我们是不应该容忍的。对违法的企业,我们的法律法规有相应的处罚规定。”别涛表示,现在主要抓大企业,但是一些散乱污的企业,其环保成本基本等于零,这便导致同样的一件产品,违法企业的实际成本很低,这对守法企业的市场竞争是不公平的。
“因此,通过严格执法,使企业去掉侥幸的心理,同时还守法企业一个公道,让守法企业不吃亏,让违法企业不占不应占的便宜。这是法律规定的基本理念。”别涛说。
别涛表示,环保部从未要求地方环保部门“一刀切”。环保部一方面反对部分地方平时疏于监管,使违法企业长期存在并污染环境,另一方面,“反对部分地方平时不作为,到了环保督察检查巡查的时候,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系,这是严重的不负责任,也是滥作为。”
可以看出,对于地方政府盲目“一刀切”、粗暴执法的现象,并非是中央、或者中央环保督察组的意见。
环保面前,不论规模大小,都必须解决粪污处理问题。目前温氏、新希望六和等大型集团企业,在猪场建设上,仅环保投入,就占据总投入的20%-30%。可以说,越大的企业,越重视环保。在近期四川省环境保护套印发了2017年四川省重点监控企业名单,其中,温氏、天兆、铁骑力士、华西希望等多家集团企业都被列入重点监管。
对于环保问题,猪友们一定要明白,不论是限养区还是可养区,都必须要做好粪污处理,达到当地政府对环保的要求,千万不可存在侥幸的心理!
从2016年10月到2017年8月份,中央环保督察组已经下来第四批,而且问责的政府官员越来越多。对于禁养区猪场来说,2017年底,所有禁养区猪场(排放污染物的猪场)都必须要关闭或搬迁,目前还有5个月的时间,距离年底越近,地方政府为了完成目标粗暴“一刀切”的可能性就越大。因此,建议没有做好粪污处理的猪友们一定要尽快完成!
上半年猪场关闭21.3万个,按照家庭猪场规30头母猪来算,上半年关闭母猪639万头。其中一部分直接屠宰,另一部分被其他猪场购买,按照淘汰率50%来算,也有300万头母猪因猪场拆迁被淘汰。
从猪价表现上来看,也可以看出,近期华东、华中、西南、华南南方地区猪价上涨较快,特别是西南,从月初的全国最低的13.74元,到目前的15.14元,已经是全国最高价。
环保部指出,山西、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、西藏、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭搬迁工作进展缓慢。就这些省份来看,湖南、云南、贵州、黑龙江这四个省份养猪较多,其他省份养殖量并不大。因此,对于9-12月份来说,猪场拆迁将继续对猪价造成较大影响。对于能够生存下来的猪场,做好猪场管理,提高生产成绩,下半年,仍旧有机会!
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