达拉特旗是传统的畜牧业大旗，2020年牧业年度牲畜存栏量282.6万头只，建成大中型养殖场和养殖园区786个。养殖规模的不断扩大，为养殖户和养殖企业带来了丰厚的收益，也为地方经济社会发展带来了一些难题，其中一项便是如何处理病死畜禽及病害产品。通常情况下，牲畜存栏量越大，病死畜禽及病害产品也越多。“过去，我旗多采用深埋、焚烧等方式处理病死畜禽及病害产品，处理方式相对简单，病菌消杀也不够彻底，容易引发一些问题，比如环境污染、病原传播等，已经不能适应‘绿水青山就是金山银山’的发展理念了，也与黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略不相符。”达拉特旗农牧局副局长王振林说。如何破解这一难题？达拉特旗创新思路、大胆实践，在全区率先开创了“四方联动”推进病死畜禽及病害产品无害化处理模式，切实保障了全旗食品安全、生态环境安全和公共卫生安全。“四方联动”即政府农牧部门、养殖企业（养殖户）或屠宰企业、保险公司、无害化处理企业相联动，以“政府主导、市场运作、统筹规划、保处联动”为原则，构建起了养殖环节、屠宰环节病死畜禽及病害产品集中无害化处理的运行机制。△农牧部门、保险公司、无害化处理企业签订联动工作协议四方各自的职责是什么？具体来讲，政府农牧部门负责总体统筹协调，并对病死畜禽及病害产品无害化处理全过程进行监管，对不按规定处理的违规违法行为进行监督执法。养殖企业（养殖户）负责报告畜禽死亡情况，其中已投保的养殖企业（养殖户）及时向保险公司、无害化处理企业及当地动物防疫机构报告，未投保的企业及时向无害化处理企业及当地动物防疫机构报告。无害化处理企业为我旗引进的国内病死畜禽处理行业龙头企业内蒙古两宜生物科技有限公司，主要负责全旗病死畜禽及病害产品的收集、拉运和无害化处理，以及无害化处理各环节影像留存等工作。保险公司为无害化处理合作企业，负责建设无害化处理网络工作平台，让各方实现信息共享、网上办公，同时负责对投保养殖企业（养殖户）病死畜禽进行保险理赔。中华联合财产保险股份有限公司是无害化处理合作企业，已经投资30万元购买了2辆符合动物防疫条件要求且安装全程监控及车辆定位系统的拉运车辆；投资12万元建成了病死畜禽无害化处理联动监管平台。病死畜禽无害化处理联动监管平台是实现“四方联动”的核心与关键，设有电脑端和移动端，由多个模块构成，涵盖病死畜禽报案、收集、跟踪、监督、入库、处理等环节，实现了数据共享，各方可对无害化各个环节实时监督。同时，平台还与保险理赔环节相连，投保养殖企业（养殖户）只有对病死畜禽及病害产品按要求进行了无害化处理，才能够得到保险公司的理赔，从根本上防止了病死畜禽及病害产品流入市场。“养殖企业（养殖户）出现病死畜禽时，通过平台及时报警，无害化处理企业第一时间派专用车辆到现场，工作人员做好现场、病死畜禽消杀，以及影像拍摄、手续交接等工作后，将病死畜禽拉运至企业，经过一系列处理程序，最终实现无害化处理、资源化利用。期间所有环节，均可实现全程视频监控。”中华联合财产保险股份有限公司达拉特旗支公司总经理苏文光介绍。△鄂尔多斯市相关部门领导了解“四方联动”无害化处理流程11月27日，达拉特旗举行了养殖保险与无害化处理“四方联动”工作启动仪式，正式全面启动此项工作。鄂尔多斯市农牧局副局长王耀富、鄂尔多斯市动物疫病预防控制中心副主任张晓东等领导出席，对“四方联动”推进病死畜禽及病害产品无害化处理模式给予充分肯定。“达拉特旗‘养殖风险有保障、病死畜禽可收集、无害化处理更集中’的‘四方联动’机制已形成，实现了全旗养殖保险勘察、病死畜禽定点收集、转运与监管‘三个同步’开展，全旗病死畜禽及病害产品无害化处理工作全面提升。”达拉特旗人民政府副旗长黄建军在启动仪式上表示，“下一步，达拉特旗将进一步探索完善机制模式，逐步实现病死畜禽及病害产品无害化处理全覆盖，不断提升全旗畜禽资源化利用水平。”
