农业农村部新闻办公室8月1日发布，湖北省洪湖市发生非洲猪瘟疫情。至此，非洲猪瘟传入我国，已经一年。

这场疫情在冲击国内养殖业秩序的同时，也在重塑国内养殖行业的新格局。正如7月23日农业农村部部长韩长赋在全国非洲猪瘟防控工作视频会议上强调的：非洲猪瘟防控是一场没有退路的攻坚战和需要常抓不懈的持久战。

非洲猪瘟疫情仍在全球蔓延

截至今年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。目前，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁。非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，生猪生产和运销秩序正在逐步恢复政策。

“这一年来，中国的非洲猪瘟防控取得了阶段性成效。”7月4日，农业农村部副部长于康震在国新办举办的国务院政策例行吹风会上给出这一评价。

不过，我国非洲猪瘟防控形势依然复杂严峻。从国际上看，非洲猪瘟防控是全球性难题，已发生疫情的68个国家和地区中，目前只有13个国家曾实现过根除。今年以来，共有18个国家和地区报告发生了5800多起疫情。

根据世界动物卫生组织数据显示，欧洲成为非洲猪瘟肆虐的重灾区，自2019年起，匈牙利发生了778起野猪非洲猪瘟疫情，比利时发生503起野猪非洲猪瘟疫情，罗马尼亚发生176起家猪和323起野猪共499起非洲猪瘟疫情，乌克兰发生25起家猪和7起野猪共32起非洲猪瘟疫情，保加利亚发生1起家猪和13起野猪共14起非洲猪瘟疫情。

在亚洲，越南自2019年起发生2814起家猪非洲猪瘟疫情，柬埔寨发生7起家猪非洲猪瘟疫情，中国香港发生2起家猪非洲猪瘟疫情，朝鲜发生1起家猪非洲猪瘟疫情。

一年来，农业农村部的指导方针也有所变化，从爆发之初的“坚决打好打赢非洲猪瘟歼灭战”，到今年1月的“确保打好打赢非洲猪瘟防控攻坚战”，再到7月的“坚决打好打赢非洲猪瘟防控攻坚战、持久战”。

非洲猪瘟提前终结猪价下行周期

猪肉是重要的“菜篮子”产品，非洲猪瘟疫情发生以来，猪肉市场波动始终是各方关注的热点。

梳理这一年来的猪价变化可以发现，产能下降提前终结了猪价下行的周期，使得猪价“牛市”更长，且幅度更大。

非洲猪瘟爆发初期，大量生猪被动淘汰，再加上农业农村部严禁生猪调运，这直接导致大猪无法按时出栏变现，养殖场无法获得仔猪补栏。

同时，大猪的持续喂养，致使养殖场现金流紧张，大猪占有猪舍客观上也限制了仔猪补栏，从而引发仔猪价格下跌，繁育亏损，大量的母猪被动淘汰。

而出于对疫情的担忧，居民也减少了猪肉消费，这也增加了生猪销售的难度。

以今年3月份为界，疫情的持续(2018年8月到11月)导致主产区的猪价下跌，而主销区因缺乏生猪调入，猪价上涨。从3月份开始，猪价呈持续上涨的走势，猪价一直偏强。

农业农村部市场与经济信息司司长唐珂解释称，猪价上涨较快主要是受非洲猪瘟疫情影响，去年四季度以来，生猪和能繁母猪的产能持续下降，猪肉市场供给偏紧的效应近期开始集中显现。

在行业内，能繁母猪存栏同比降幅以5%为预警线。从2018年10月份农业农村部监测的400个县这一指标就已经达到5.9%。之后降幅逐月扩大，到今年6月份，同比降幅达到26.7%。

唐珂称，按照生猪的生产规律，从母猪怀孕、仔猪出生，到育肥猪出栏大约需要10个月的时间，2018年10月份生猪基础产能下降，导致今年6、7月份开始，生猪供应减少问题显现，价格持续上涨。

面对因为产能去化严重导致的猪价上涨，中国政府强调，统筹抓好非洲猪瘟防控和生猪生产，确保疫情平稳下降不反弹、肉类供给不断档、生猪市场总体稳定。其中，从相应政策及配套支持方面，促进行业在疫情减弱或者消灭后，快速恢复产能，已经成为行业共识。

日前，国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(下称《意见》)，对全面提升动物疫病防控能力，加强非洲猪瘟防控工作，稳定生猪生产都作出部署。

持久战下的产业深刻影响

政府所采取的一系列政策应急措施，在影响未来猪周期走势的同时，也将对整个行业产生更为深层次的影响。

在冯永辉看来，中国生猪市场此前是通过大生产、大消费、大流通的方式，在全国范围内竞争配置资源。而在非洲猪瘟出现后，政府采取了活猪跨省禁运的严厉措施，市场将只能在区域范围内竞争配置资源。

比如，近年来出现的“南猪北养西进”战略布局，以及延续多年的全国“活猪大流通”格局都因此调整。叠加国内外多重因素的影响，整个生猪产业链上，从上游的大豆、饲料、兽药疫苗，再到下游的屠宰加工、猪肉进出口，还有替代品等一系列环节都将产生连锁反应。

以大豆进口贸易为例，太平洋航运(02343-HK)7月31日公布2019年中期业绩，股东应占利润同比大跌73.3%。管理层解释，这是受到一次性负面因素影响所致，上半年的负面因素包括中美贸易摩擦，非洲猪瘟影响中国大豆进口量等，对集团的业绩带来不利影响。

大型生猪养殖企业普遍在今年一季度出现大幅亏损，整个行业也开始迎来新的整合期。布瑞克·农产品集购网研究总监林国发称，集团化企业整体布局会进行调整，中等规模企业会进行区域内的调整，中小散户将会加速退出。大企业生猪存栏量受非洲猪瘟的影响比较大，后期是否能兑现前期的业绩预期，还有待观察。

同时，本轮疫情导致生猪产能出现新的布局。在生猪养殖中，主要的成本是饲料。前期生猪产能较少的饲料集团，可能会加快产能布局，分享本轮猪价牛市所带来的红利。

此外，由于长距离调运生猪或受限制，肉类冷链物流业将迎来难得的发展机遇，从而带动屠宰-冷链产业发展，未来冷鲜肉将逐步取代热鲜肉，成为市场主流。

猪肉价格站上2013年来的高峰，专家：未来可能还要涨

据农业农村部近期发布的数据显示，6、7月份，全国生猪价格持续上涨。六月份，猪肉批发市场均价为每公斤21.59元，环比上涨4.7%，同比上涨29.8%。据农业农村部信息中心和卓创资讯联合监测，2019年第30周(即7月22日-7月26日)，16省(直辖市)瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤25.34元，同比上涨43.1%。卓创资讯数据显示，目前猪肉价格已经站上2013年以来的高峰。

近期，浙江、广东等多个省份已出手稳定猪肉价格，保障猪肉供应。浙江省级财政对符合条件的规模养殖场给予每头500元的引种补贴。广东省颁布了“猪十条”，将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。山东省财政也出台了一揽子扶持政策保障生猪稳定生产和市场供应。

那么，政策加码下是否能稳住猪肉价格?对此，卓创资讯猪肉分析师王亚男称：“生猪产能现在是趋于紧张，各个地方的确是需要一些政策的激励和制约。不过现在养殖户们复养的意愿还是比较低，所以政策效果还有待观察。”

产能上不去，年内猪肉价格会如何走?唐珂预计，下半年猪肉供需关系进一步趋紧，猪价继续上涨压力较大。王亚男也表示：“预计一直到今年年底，生猪和猪肉价格仍将保持一个震荡上涨的走势。”

“从我们目前调研的情况来看，生猪的产能还在不断缩减。很多地方虽然有鼓励复养的政策，但是目前来看复养的成效并不是很理想。预计到年底生猪产能应该比现在还要再减少一部分。那么，到时候生猪价格和猪肉价格可能还要再继续上涨。”王亚男补充说。

（来源：  综合第一财经、中新经纬  ）