农办医〔2018〕17号

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：　　

　　4月10日，媒体报道广东省东莞市茶山镇、清溪镇和黄江镇3家活牛屠宰场注水，我部对此高度重视，部领导批示要求加大督办查处力度，坚决取缔非法屠宰厂（场）。现将有关情况通报如下。

　　一、事件查处情况

　　事件发生后，广东省农业厅立即召开专题会议，责成东莞市农业局迅速开展应急处置，派工作组现场督导，并在全省范围内迅速开展牛羊屠宰专项整治。东莞市农业局在当地市委、市政府组织下，立即会同公安部门，对清溪镇、茶山镇、黄江镇屠宰场牛肉注水问题进行查处，查封待宰牛羊，关停3家涉事屠宰场，移交公安部门调查取证；组织开展全面排查，对存在屠宰操作不规范、环境卫生条件差等问题的8家牛羊屠宰场停业整顿。目前，当地公安机关已抓获涉案人员32人，刑事拘留15人。

　　据查，茶山镇屠宰场从2018年2月27日开始营业，至4月10日期间共屠宰活牛405头，注水15头，出场牛肉全部在东莞市销售。清溪镇屠宰场从2015年6月1日开始营业，每天屠宰活牛5-6头左右，该屠宰场从2018年2月上旬开始注水，注水活牛数量占日屠宰量50%左右，出场牛肉销往东莞、深圳等地。黄江镇屠宰场从2013年1月开始营业，每天屠宰活牛10头左右，该屠宰场从2017年7月开始注水，注水活牛数量占日屠宰量50%左右，出场牛肉销往东莞、深圳等地。

　　二、各地应切实强化监管措施落实

　　此次事件反映出一些地方屠宰管理中仍然存在薄弱环节，场外屠宰、注水等违法行为仍时有发生。各地要认真吸取教训，深刻总结经验，进一步提升屠宰监管能力。一是严格落实主体责任。要及时将此次事件查处情况通报本地屠宰厂（场），要求屠宰厂（场）引以为戒，加强自律、诚信守法经营，严格落实质量安全主体责任。二要加强生猪定点屠宰厂（场）管理。要进一步加强屠宰企业监管，切实做好生猪屠宰资格审核清理工作，坚决制止生猪屠宰厂（场）将场地出租用于宰杀牛羊的行为。三是加强牛羊屠宰管理。要按照《生猪屠宰管理条例》要求，完善地方法规规章，及时出台本省牛羊屠宰管理办法，进一步规范牛羊屠宰管理。四是深入开展专项整治行动。我部将于近期部署开展新一轮“扫雷行动”，各地要继续加强对重点区域、重点场所、重点品种的排查力度，强化部门联动，严厉打击违法违规行为。五是强化舆情监测。要及时掌握屠宰行业相关舆情信息，确保有关问题早发现、早报告、早处置。

农业农村部办公厅

2018年4月26日

附件：农办医〔2018〕17号.CEB