一、基本情况 

河北是肉羊养殖大省，近年来，河北省羊养殖数量稳步发展、区域布局日益优化、羊肉供应能力不断增强、产业链条逐步延伸，特别是羊育肥产业发展迅猛，通过创建知名品牌，大力发展适度规模养殖和标准化生产，不断壮大养殖和加工龙头，实现全省畜牧业向规模化、产业化、市场化转型，为乡村振兴和全省农业农村经济发展做出突出贡献。 

（一）产业特点 

产业规模显著增强。2021年河北羊肉产量33.88万吨，位居我国羊肉产量第三位。截止2022年上半年，羊生产稳步增长。羊存栏1460.6万只，增长2.1%；羊出栏1279.0万只，增长10.9%；羊肉产量17.8万吨，增长11.0%。根据《河北省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》，预计到2025年末，全省羊肉产量将达到40万吨，自给率达到100%。 

区位优势明显。河北省处于华北平原，气候条件优越，自然资源丰富，区位优势明显，是我国比较重要的羊肉产区之一，河北省地处中原肉羊优势区域、中东部农牧交错带肉羊优势区域两大肉羊优势规划区域的交界地带，北靠内蒙、南临河南、东接山东，三面接壤了3个养羊大省，具备良好产业氛围和产业环境。经过多年的发展，目前形成了以青龙、宽城为代表的绒山羊产业带，以唐县、卢龙为代表的专业育肥区、以衡水地区为代表的规模种羊繁育区、以唐县、廊坊为代表的屠宰加工集散地及11个养羊产业集群县和5大肉羊养殖优势聚集区。 

羊肉供应能力不断增强。河北省腹地环抱北京、天津，对京、津两地的肉羊产品供给在运输成本、运输效率等方面较其他省份具有优势。东南沿海缺少养羊大省，河北省肉羊市场辐射上海等长三角城市，目前，上海市的大量初级冷鲜羊肉产品由河北省唐县供应。近年来，附近养羊大省开始从河北省“引羊”，自禁牧等政策出台后，内蒙古自治区与河北省之间出现“回流羊”现象，河北养殖主体从内蒙古自治区购进羔羊育肥，出栏后再销往内蒙古自治区屠宰。 

产业链条完整。从肉羊产业结构来看，河北省肉羊产业结构完整，有饲料生产加工企业、兽药企业、养殖企业和养殖户、屠宰加工企业、粪污处理企业、肉羊收购经纪人、羊毛裁剪收购服务者等，形成了可以实现河北省内肉羊产业自给自足发展的完整产业链。 

（二）羊规模养殖示范区现状 

1.唐县依托规模化、集约化养殖模式，发展专业养羊养殖村，目前全县肉羊养殖专业村达50余个，辐射带动效应明显。截止2020年，全县肉羊养殖占地面积299万平方米，肉羊养殖场（户）发展到8012户，规模养殖场（户）达2300余家，1000只以上的养殖场(户)达30多个。肉羊养殖场约4500家，年存栏330万只，占全县存栏量的73%，全县羊肉年产量达2.5万吨，特别是都亭和南店头两乡养殖密度大，其存栏量占全县的40%以上。

2.武邑县抢抓现代农业优势特色产业，三年倍增行动机遇，坚持“小群体，大规模”的肉羊产业发展路子，着力在全县范围内打造高水平、高标准的现代农业肉羊产业园。截止目前，园区内已建成肉羊存栏超万头规模化肉羊养殖基地1家，带动全县合作社、家庭农场30家。龙头企业衡水志豪畜牧科技有限公司存栏小尾寒羊基础母羊4000余只，道寒杂交肉羊1000余只，羊只种群质量和规模位于全国领先地位，年出栏优质肉羊30000只，是全国规模较大的道寒肉羊繁育及良种基地。 

3.宣化县把肉羊养殖作为种养结构调整的主攻方向，按照“政府引导、基地带动、市场运作、典型示范”的思路，集中扶持一批肉羊养殖专业合作社，打造一批肉羊养殖标准化、规模化示范基地，形成“合作社+基地+养殖场+农户”的产业化发展格局。目前，全县发展了东望山、深井、江家屯、塔儿村4个肉羊养殖重点乡镇和小石家庄、常峪口、背坡等30多个重点村，农民专业合作社发展到16家，散养户达到2400多户。截至2021年底，全县肉羊出栏228269只。

4.丰宁县紧盯扩大内需的新发展格局，将盛禾现代农业产业示范园区建设成为千亩现代农业产业示范园区。对现有的肉羊养殖企业进行改造升级，建设万头肉羊养殖基地，现已初步形成购羊、运输、育肥、屠宰、烤制、销售、烤工培训输出的产业链条。县内烤制及向县外输出烤羊近十万只，从业人员约在三、四千人，产值粗算可达二、三亿元以上。肉羊产业，规模养殖场达到89个，存栏突破40万只，具备年屠宰加工40万只肉羊的现代化生产线，实现了肉羊资源县内加工转化。坝上养殖畜牧业转型集聚区获评省级农业产业园区，未来将打造成为京津“肉盘子”。 

5.邱县立足资源禀赋特点，建设标准化肉羊养殖基地，打造带动面大、受益群众多的农业全链条，以产业振兴推动乡村振兴。通过采用“企业+合作社+农户”模式，培育壮大优质羊肉产业集群，做强饲草料、加工、商贸餐饮配套产业。另一方面利用区位优势，集中力量建设牛羊肉交易集散中心，加快“邱县牛羊肉”加挂标识，并以物流业的突破性发展带动牛羊肉产业定点销售网络的建立，进一步提升邱县牛羊肉产业品牌影响力和市场竞争力。目前，全县以肉羊养殖、加工为主导产业，从事相关产业的农户达到900余户，占全乡总户数的45%以上。龙头企业河北康远清真食品公司拥有肉羊集中养殖场2家，吸纳养殖户160余户，肉羊年出栏规模达30万只，年产值达6亿元。 

6.青龙县深入实施乡村振兴战略，依托得天独厚的自然资源，以生态养殖理念为导向，把绒山羊养殖作为农业产业化“一号工程”来抓，全力推进“青龙绒山羊”区域公用品牌建设。青龙绒山羊是燕山山区本地山羊经过30多年选育而成，具有产绒量高、绒品质优良、兼有良好产肉性能的地方畜禽遗传资源，2021年，“青龙绒山羊”成功通过国家畜禽遗传资源鉴定，获批国家认定优良地方品种。截至2021年年底，全县现有大规模养殖场423家，其中省级绒山羊种羊场1家；市级农业产业化龙头企业1家、市级绒山羊种羊场6家；家庭农场7家。绒山羊饲养量112万只，年均产值超10亿元。 

二、规划目标 

根据《河北省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》，到十四五末，河北省羊肉产量达到40万吨，自给率达到100%，肉羊全产业链产值达到850亿元。同时，重点打造五百亿级肉羊产业链，在保定、邯郸、张家口、承德、沧州等11市重点发展肉羊优势养殖，在武邑、宣化、丰宁、邱县、唐县、青龙等6个县(市、区)发展羊规模养殖示范区，形成三产融合、分级打造、梯次发展、动态提升的产业示范体系。此外，强化龙头企业带动作用，提升特色羊肉供应能力，到2025年，11个肉羊产业集群重点建设县存栏达到309万只。通过加快张承牧区半牧区转变畜牧业生产方式，提升草食畜牧业基础设施建设水平，以提高生产规模化、标准化水平为核心，鼓励统筹整合优势草畜资源，发展现代草牧业，实现由畜牧大省向畜牧强省转型。 

三、重点行动

推进产业集群发展。全省肉羊产业基础在半农半牧区、重点在平原农区、潜力在黑龙港地区，为推进产业集群发展，“十四五”期间重点建设11个羊产业集群县。张家口市康保和宣化、承德市丰宁和围场等4县（区），利用丰富的土地资源和草场，克服气候寒冷的影响，建设草原肉羊产业。保定市唐县、定州市和邯郸市邱县3县（市），加大农作物秸秆开发力度，落实用地政策，破解占地难，注重环境控制，建设平原地区标准化养羊产业。衡水市武邑和饶阳、沧州市青县3个县，具有丰富的饲料资源、充足的土地面积和适宜的气候条件，建设黑龙港地区现代羊产业。青龙满族自治县等燕山地区，利用充足的草山草坡，推进山羊产业发展。 

推进示范园区建设。2022年启动建设的6个示范园区，通过提升供种能力、延长产业链和提升屠宰加工及品牌建设，发挥示范引领作用。以衡水志豪畜牧科技有限公司为依托，建立国家核心育种场，提高供种能力和质量。建设武邑县“龙头企业＋村集体经济组织＋农户”的肉羊产业化新模式。提升“冠扬”羊肉品牌影响力，2022年预计销售分割肉320吨，较2020年增加50%以上。以张家口兰海畜牧养殖有限公司为依托，建成集种羊培育、自繁自养、肉羊育肥和加工为一体的产业化经营模式，2022年预计销售分割羊肉750吨，较2020年增加60%以上。以丰宁乐拓牧业有限公司为依托，提升养殖和屠宰加工能力，开展羊肉深加工，预计2022年销售分割羊肉2000吨，较2020年增加25%，将“爱尚羊”品牌打造成高端羊肉产品，以冷鲜肉形式供应津京市场。以保定振宏食品有限公司和保定瑞丽肉食品有限公司为依托，继续推广“屠宰加工企业+肉羊养殖+农户养殖”的产业化模式，促进屠宰加工向纵深发展。提升唐县“青坡上”等羊肉品牌的市场占有率，预计2022年销售分割肉达到8000吨，比2020年增加40%以上。依托河北奥源牧业有限公司和河北康远清真食品股份有限公司，完善肉羊饲养、屠宰、分割、运输、销售、进出口贸易产业链条，预计2022年销售分割肉36000吨，比2020年增加20%。叫响“邱县羊肉”品牌，提升影响力。依托青龙满族自治县芳华畜牧养殖有限公司发展肉绒兼用羊，以活羊或山羊肉外销南方省份，满足该地区个性化市场需求。 

推进产业链延伸。武邑、宣化、丰宁、唐县、邱县5个具备屠宰加工基础的县提升屠宰加工能力，积极引导企业改进和提高屠宰加工工艺，增加分割肉生产，推动羊副产品的加工开发，打造高端精品，提升价值链。发挥河北毗邻京津的地域优势，积极推广冷鲜肉，满足高端消费者需求。将深加工、冷鲜肉与产品包装、冷链运输有机结合，加大地域性品牌、企业品牌的宣传保护力度，增加河北羊肉产品在京津地区市场占有率，积极开发国际市场。针对居民消费的转变及趋势，实施订单直供、体验式消费等线下销售，同时拓展电商平台、网店、直播带货等线上销售渠道，预计2022年线上销售额由2020年的2.6亿元提高到7.5亿元，占总销售额的比例由2020年的10%提高到20%。 

推进规模化养殖。充分利用当地自然资源、技术力量、管理水平等条件，通过政策支持、市场拉动和技术支撑等措施，11个重点县改造预计提升100个能繁母羊100只或育肥出栏250只以上的规模羊场。按照“生产高效、产品安全、管理有方、环境友好”的要求，建立省级以上标准化示范场6个。改造提升基础设施，引进TMR全混合日粮、自动饮水、自动清粪设备，提高生产水平，引领肉羊养殖业向标准化推进。 

推进自繁自育养殖。“十四五”期间河北省将积极推进自繁自育养羊模式。以小尾寒羊和湖羊为母本，以无角陶塞特、杜泊、萨福克等引进品种为父本，开展杂交利用。应用繁殖调控、饲料调制、分阶段饲养管理、疫病防控技术，提高羊肉产品品质和养殖效益。组织具备一定规模的自繁自育养羊场参加国家级会议、参观外省企业，解放思想，开拓思路，接受新品种、新技术、新设备。 

推进唐县养羊转型升级。为建设唐县肉羊养殖优势区域，提升肉羊养殖标准化、集约化、设施化、机械化水平，“十四五”期间唐县将进一步改造提升圈舍环境控制水平，适度降低养殖密度。从饲料结构及饲料营养强度入手，推行肉羊养殖低排放饲喂模式，推广新型饲料和添加剂，实现源头减排。按照羊粪分离原则，推广漏粪板+发酵床、漏粪板+传送带、漏粪板+刮粪板等适宜模式。强化粪污储存、处理环节污染物排放控制，优化有机肥加工、外销，大力推进种养结合，实现粪污末端利用。 

四、支持政策 

河北省委省政府高度重视，一是出台了《河北省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》等一系列支持政策推动我省肉羊产业高质量发展。二是省农业农村厅实行肉羊产业集群专班和领导包联分工，负责统筹推进。三是积极推动建设、农业资源及生态保护等涉农专项资金，向产业集群整合，向现代农业示范园区倾斜。四是优化营商环境，引导社会资本投入肉羊产业，对进入羊产业的相关企业，简便手续流程，提供一站式服务，加快推进肉羊产业转型升级，高质量发展。 

图/河北省肉羊产业集群示范园区建设清单